Illegale Polizei weltweit aktiv: China macht in Deutschland Jagd auf Dissidenten

Illegale Polizisten operieren auf der ganzen Welt
China verfolgt Dissidenten in Deutschland

Marcel Grzanna

Chinesische Behörden betreiben weltweit illegale Polizeistationen. Das Hauptziel ist es, Kriminelle davon zu überzeugen, nach Hause zurückzukehren. Doch auch Regimekritiker stehen unter enormem Druck der Sicherheitskräfte – auch in Deutschland, wo die Polizei bislang nicht hinsehen kann.

Yang Weidong hatte in der Vergangenheit viel mit der chinesischen Polizei zu tun. Bekannt wurde er als Dokumentarfilmer durch eine Reihe von Hunderten von Interviews, die sich kritisch mit der politischen und gesellschaftlichen Entwicklung Chinas auseinandersetzen. Das Projekt rückte ihn zunehmend in den Fokus der Sicherheitsbehörden.

Es war nichts Neues für ihn. Auch nachdem seine Mutter, die Ärztin Xue Yinxian, Dopingpraktiken im chinesischen Sport aufgedeckt hatte, musste sich die Familie an regelmäßige Polizeibesuche gewöhnen. Zum Beispiel 2007, ein Jahr vor den Olympischen Spielen in Peking. Beamte warnten seine Mutter davor, in China über Doping zu sprechen. Es folgte ein Gefecht, bei dem der Vater auf den Kopf fiel und drei Monate später starb.

“Sie wollen uns Angst machen”

Mutter, Sohn und seine Frau leben seit mehreren Jahren in Deutschland. Im Oktober 2017 erhielten sie politisches Asyl. Yang Weidong sitzt den chinesischen Sicherheitskräften immer noch im Nacken. Nicht direkt, sondern durch Mitarbeiter von Botschaften oder Konsulaten oder durch chinesische Studenten im Ausland. Yang erinnert sich, dass er und seine Frau einmal von jungen chinesischen Männern gejagt wurden, die ihnen sagten, sie wüssten, wo er wohne.

„Hinter solchen Warnungen steckt die chinesische Polizei“, vermutet Yang im Gespräch mit ntv.de. „Sie wollen uns Angst machen und uns dazu bringen, aufzugeben. Sie benutzen die Schüler als Werkzeuge, um das zu tun“, sagt er. Yang hat in den vergangenen zwölf Monaten dreimal die deutsche Polizei verständigt. Seine Mutter, seine Frau und er fühlen sich bedroht. Aber die lokalen Behörden sind machtlos, wenn kein Verbrechen begangen wird, war die Antwort. Immerhin versprachen die Beamten, weitere Patrouillen rund um den Wohnort zu fahren.

Die chinesischen Behörden wissen offenbar über jeden Schritt des Regimekritikers in Deutschland Bescheid, einschließlich der Meldungen an die Polizei. Im Juli rief Yang Weidongs Bruder aus der ostchinesischen Provinz Shandong an und riet ihm, seine Mutter nach Hause zu bringen, anstatt mit den deutschen Behörden zu kooperieren. Yang vermutet, dass sein Bruder zum Anruf gezwungen wurde.

Polizeistationen in über 30 Staaten

Die Aufmerksamkeit der Sicherheitskräfte in der Volksrepublik ist laut dem Bericht der Menschenrechtsorganisation Safeguard Defenders auch auf illegale chinesische Polizeieinsätze im Ausland zurückzuführen. Die Organisation hat bisher 54 sogenannte Überseepolizeidienststellen (ÜPS) in der Volksrepublik in 30 Bundesstaaten identifiziert. Allein in Spanien, wo die Organisation ansässig ist, hat sie neun solcher Standorte identifiziert. In Deutschland sitzt die illegale ÜPS in Frankfurt. Niederländische Medien enthüllten am Mittwoch Details von zwei Sendern in den Niederlanden. Das niederländische Außenministerium hat eine eingehende Untersuchung angekündigt.

Safeguard Defenders gibt an, dass informelle Polizeistationen ursprünglich eingerichtet wurden, um Auslandschinesen vor Betrug durch ihre Landsleute zu schützen. Vor allem in chinesischen Gemeinden im Ausland hat die Zahl der Betrugsfälle über Telefon oder Internet massiv zugenommen. Die Behörden wollten die Verdächtigen davon überzeugen, nach China zurückzukehren. Allein im Zeitraum von April 2021 bis Juli 2022 wurden rund 230.000 Chinesen aus dem Ausland in die Volksrepublik zurückgeholt. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit, das die Polizei überwacht, gab im April dieses Jahres öffentlich bekannt, dass die Operation ein voller Erfolg war.

Nur keine Abweichler im Ausland

Das Ministerium nutzt dabei nicht nur die Unterstützung von Studierenden und Botschaftsmitarbeitern, sondern auch von Organisationen der sogenannten Einheitsfront. Letztere ist fast so alt wie die Partei selbst und vor allem für die Marginalisierung des politischen Dissenses im Inland, aber zunehmend auch im Ausland verantwortlich. Unzählige chinesische Auslandsverbände in Deutschland und fast allen anderen Ländern der Welt sorgen dafür, dass die Auslandschinesen nicht untätig sind, sondern stets die Parteilinie vertreten. Sie werden auch speziell für das Sammeln von Informationen von ausländischen Partnern und für deren Verbreitung selbst verwendet.

Peking scheint sich richtig zu fühlen. „Ich verstehe nicht, was falsch daran ist, Druck auf Kriminelle auszuüben, damit sie Gerechtigkeit üben“, sagte ein Beamter des chinesischen Außenministeriums der spanischen Zeitung „El Correo“. Europa ist sehr zurückhaltend, Kriminelle an China auszuliefern. Trotz fehlender Vereinbarungen scheint die Volksrepublik China eine ausreichende Rechtfertigung gefunden zu haben, um gegen internationales Recht zu verstoßen.

Andererseits kommunizieren die Behörden nicht öffentlich, dass im Ausland nicht nur Betrüger gejagt werden, sondern auch politische Dissidenten wie Yang Weidong. Auch niederländische Medien berichten über Regimekritiker, die von illegalen Polizeistationen unter Druck gesetzt wurden. Laut Safeguard Defenders verstoßen die angewandten Methoden eindeutig gegen internationales Menschenrechtsrecht und die territoriale Souveränität einzelner Länder.

Berlin beharrt auf den Regeln – na und?

Das Innenministerium in Berlin stellt klar, dass es zwischen Deutschland und China kein bilaterales Abkommen über den Betrieb des ÜPS gibt. „Die Bundesregierung duldet die Ausübung fremder Staatsgewalt nicht, und daher haben die chinesischen Behörden keine Exekutivbefugnisse auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland. Die Bundesregierung setzt sich dafür ein, dass die chinesischen Auslandsvertretungen bei ihren Aktivitäten in Deutschland nachkommen.“ mit dem Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen und dem Wiener Übereinkommen über konsularische Beziehungen”, heißt es.

Wie genau das gelingen soll, bleibt fraglich. Mit zunehmender wirtschaftlicher Bedeutung Chinas nimmt es sich zunehmend das Recht zu, gegen internationale Abkommen zu verstoßen. Dieses Selbstverständnis hat kürzlich der chinesische Generalkonsul in Manchester deutlich gemacht. Nach einem gewalttätigen Angriff auf einen demokratiefreundlichen Demonstranten in Hongkong sagte der Demonstrant britischen Medien, dass es die Pflicht eines jeden Diplomaten sei, so zu handeln, wie er es tut, wenn sein Land oder sein Führer beleidigt sind.

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